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立法让教育惩戒权“站”起来

2019-11-08 08:52:55
[摘要] 草案规定,中小学校学生在上课时有用硬物投掷他人、推搡、争抢、喧闹、强迫传抄作业等违反学校安全管理规定的行为,任课教师可采取责令站立、慢跑等与其年龄和身心健康相适应的教育措施。诚然,现在对“罚站罚跑”还

温/毛建国

目前,最重要的是让教育和纪律的权利站起来运行,而不是停留在纸和唾液中。如果你连温和的“站着跑着”惩罚都不敢,那么受教育权和惩罚权注定只是空谈。此外,教育和惩罚不应停留在“惩罚站立和奔跑”,而应探索各种有效途径。

老师能惩罚违反纪律的中小学生吗?《广东省学校安全条例(草案)》(以下简称草案)于9月24日提交广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议。草案规定,中小学生在课堂上可以用硬物投掷他人、推推搡搡、争抢、制造噪音、强迫抄袭作业等违反学校安全管理规定的行为。教师可以采取适合他们年龄和身心健康的教育措施,例如命令他们站立和慢跑。(《南方都市报》,9月25日)

在讨论“立功处分”的合法性和可行性之前,我们必须先回答一个问题,教育和处分是否真的有必要。答案应该是肯定的。没有纪律的教育是畸形的教育,最终受到伤害的其实是学生。纪律和欣赏并不矛盾。今年7月发布的《中共中央国务院关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的意见》也明确提出将教育处罚权还给教师。

在此基础上,我们还需要回答需要什么样的惩罚。惩罚只是一种手段。基本上,它是为了学生的成长和进步。它必须是善意的,有界限的,不能演变成体罚。“站着跑着罚”过去是一种常见的处罚方式,很多人都有过这样的经历。一般来说,它是可控的和可接受的,可以起到一定的惩罚作用,但不会变成暴力和软暴力,对学生的身心造成伤害。然而,还有一个“自立和自由奔跑”的问题。如果问题结束了,它可能会导致悲剧。

事实上,一段时间以来,整个社会已就受教育权和受纪律约束权的重要性和必要性达成共识。然而,由于教育惩罚的不确定性,存在着很大的争议,并没有得到有效的实施。一些地方也发布了文件,但许多教师无法实施,因为没有详细的计划,也没有明确的定义可以使用哪些惩罚方法以及惩罚的程度。因此,当务之急是从共识走向务实,尽快制定和颁布惩戒权的细则,落实教育惩戒权并将其变为现实。

广东草案最大的意义在于将教育处罚权从讨论转移到行动,从模糊转移到清晰。诚然,关于“对站立和奔跑的惩罚”仍有一些争议,但教育和惩罚的权利并不总是因为有不同的声音而漂浮在空中。通过法律法规促进最大公约数的形成,使受教育权和处罚权切实可行,是一种正确的态度。从这一点来看,围绕教育惩罚可以有但不限于“对站立和奔跑的惩罚”。例如,过去经常看到的口头批评、清洁、写作和检查、添加作业,这些方法是否可行,需要给予明确的说明。

目前,最重要的是让教育和纪律的权利站起来运行,而不是停留在纸和唾液中。如果你连温和的“站着跑着”惩罚都不敢,那么受教育权和惩罚权注定只是空谈。此外,教育和惩罚不应停留在“惩罚站立和奔跑”,而应探索各种有效途径。

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